亮點(diǎn)黔西南訊 在勤務(wù)模式改革中，安龍縣公安局依托逐步投用的“天網(wǎng)工程”視頻監(jiān)控資源和警用350兆無線對(duì)講系統(tǒng)，以科技為引領(lǐng)，積極構(gòu)建城區(qū)“一三五”治安防控體系，取得了明顯的成效。

統(tǒng)一指揮 高效運(yùn)轉(zhuǎn)

2013年底，安龍縣總投資6580萬元的“天網(wǎng)工程”逐步投用，安龍縣公安局從統(tǒng)一指揮的高度出發(fā)，將110接警納入新成立的視頻偵查大隊(duì)職責(zé)。2013年12月16日，視頻偵查大隊(duì)正式成立，原屬縣公安局辦公室管理的110接警中心整合劃歸視頻偵查大隊(duì)管理，明確由整合后的視頻指揮中心統(tǒng)一行使調(diào)度指揮權(quán)限。根據(jù)警情類別，分別由局長(zhǎng)、帶班局領(lǐng)導(dǎo)、視頻指揮中心值班長(zhǎng)、視頻指揮中心值班員直接下達(dá)指令和具體調(diào)度指揮。

針對(duì)城區(qū)治安防控情況，安龍縣公安局將特巡警大隊(duì)勤務(wù)區(qū)域劃分為三大區(qū)域，代號(hào)分別為1、2、3，每個(gè)區(qū)域?qū)��?yīng)明確1臺(tái)制式警車和相應(yīng)的警力流動(dòng)駐守，車上配備警用350兆對(duì)講機(jī)并隨時(shí)保持通訊暢通。視頻指揮中心接到警情后，根據(jù)警情所處區(qū)域，第一時(shí)間通過對(duì)講系統(tǒng)呼叫該區(qū)域的流動(dòng)巡邏警車前往處置，并通知職能部門出警。在發(fā)出出警指令的同時(shí)，視頻指揮中心將立即調(diào)取警情所處區(qū)域的視頻監(jiān)控圖像并進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。如果第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)的警力報(bào)告需要增援和堵截，或視頻監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)其他需要另外的警力配合的情況，立即通過警用350兆對(duì)講系統(tǒng)指揮調(diào)度。

2014年2月26日下午，視頻指揮中心值班人員在開展視頻巡查時(shí)，在招堤街道辦事處桂花廣場(chǎng)的視頻監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)了此前已掌握的犯罪嫌疑人梁某的蹤影，值班人員立即通過對(duì)講系統(tǒng)，指令正在2號(hào)區(qū)域開展巡邏的特巡警大隊(duì)2號(hào)巡邏車警力和屬地派出所棲鳳派出所特巡警分隊(duì)前往抓捕。當(dāng)特巡警大隊(duì)警力迅即趕到招堤街道辦事處馬場(chǎng)口時(shí)，與梁某迎面相遇，做賊心虛的他見到警車拔腿就跑，此時(shí)，視頻指揮中心已對(duì)抓捕區(qū)域進(jìn)行了全面視頻布控，當(dāng)梁某逃到張家塘停車場(chǎng)處時(shí)，追擊及聞?dòng)嵹s到增援的特巡警隊(duì)員已根據(jù)視頻指揮中心指令將其團(tuán)團(tuán)圍住，嫌疑人窮兇極惡，負(fù)隅頑抗欲持刀反抗，抓捕特巡警隊(duì)員臨危不懼，最終將梁某成功擒獲。從發(fā)現(xiàn)梁某到將其抓獲，耗時(shí)不到10分鐘，扁平化指揮為抓捕贏得了最佳戰(zhàn)機(jī)。

實(shí)行接處警 探頭巡視和視頻偵查“三個(gè)同步”

安龍縣公安局特巡警大隊(duì)每日必須保證30名警力投入街面巡邏，兩城區(qū)派出所每天必須保證各有10名警力開展巡邏，另要求交警大隊(duì)每日派出10名左右警力對(duì)城區(qū)主要道路進(jìn)行巡邏并對(duì)重點(diǎn)路口進(jìn)行管理。按照警務(wù)區(qū)域劃分，特巡警大隊(duì)主要負(fù)責(zé)城區(qū)主街道和廣場(chǎng)、風(fēng)景區(qū)、夜市等公共聚集場(chǎng)所，兩城區(qū)派出所巡邏的側(cè)重點(diǎn)是背街小巷。除了人力巡邏外，視頻指揮中心根據(jù)城區(qū)治安情況，選擇重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所等進(jìn)行視頻巡視，與地面巡邏形成互補(bǔ)。

實(shí)行扁平化指揮后，一旦接到群眾報(bào)警，視頻指揮中心迅速利用無線對(duì)講系統(tǒng)指令街面巡邏警力先期出警，同時(shí)指令相關(guān)職能部門出警處置，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)控跟蹤指揮和同步開展視頻偵查工作，實(shí)現(xiàn)了接處警、探頭巡查和視頻偵查“三個(gè)同步”，為警情處置和案件偵破提供了有利條件。

1月19日凌晨零時(shí)6分，視頻指揮中心接到1名受害人電話報(bào)警，稱在某酒店附近被人圍追毆打。值班人員在通過對(duì)講系統(tǒng)指令棲鳳派出所處警的同時(shí)，迅速調(diào)集現(xiàn)場(chǎng)視頻，果然發(fā)現(xiàn)8名青年持械追擊另1名男青年。5分鐘后，棲鳳派出所民警火速趕到，違法人員自動(dòng)放棄追擊行為，但在警車到達(dá)前將所持械具藏到酒店門口的花壇中。按照視頻指揮中心在對(duì)講系統(tǒng)中的實(shí)時(shí)通報(bào)，處警民警找到了違法人員藏匿的械具，及時(shí)成功制止并查處了這起可能發(fā)生的惡性案件。

視頻指揮中心接到的報(bào)警如此處理，城區(qū)派出所接到的報(bào)警也不例外。3月11日12時(shí)許，招堤派出所值班民警接轄區(qū)居民高先生報(bào)警，稱其停放在招堤街道辦事處環(huán)城東路菜市場(chǎng)入口處的車內(nèi)現(xiàn)金及手機(jī)等物品被盜。接報(bào)后，招堤派出所立即與縣局視偵大隊(duì)取得聯(lián)系，請(qǐng)求提供案發(fā)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)視頻線索。通過視頻偵查和走訪，迅速鎖定作案嫌疑人就是招堤街道辦事處轄區(qū)的吸毒人員金某，并以之前的另兩起盜竊案件進(jìn)行了串并，通過視頻軌跡追蹤，鎖定了金某的落腳藏身處所。于是，民警迅速通過視頻監(jiān)控和人力蹲守等相結(jié)合的方式，對(duì)該金藏身之處進(jìn)行布控。2小時(shí)不到，金某從藏身之處溜出來，進(jìn)入了民警的包圍圈，最后在招堤街道辦事處十八學(xué)士墓門口被布控的招堤派出所民警一舉摛獲。經(jīng)審查，金某對(duì)在環(huán)城東路菜市口處盜竊高某車內(nèi)現(xiàn)金及手機(jī)等物品的違法犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，同時(shí)還供認(rèn)了近期所作的1起盜竊店鋪內(nèi)成箱香煙和另1起盜竊車內(nèi)財(cái)物的犯罪事實(shí)。

建立五項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制

勤務(wù)模式改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要想持之以恒抓好、抓實(shí)必須建立相應(yīng)的配套機(jī)制。安龍縣公安局按照公安部、省廳、州局相關(guān)要求，充分借鑒兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，先后制定和出臺(tái)了《安龍縣公安局視頻監(jiān)控錄像管理暫行辦法》、《安龍縣公安局深化勤務(wù)模式改革同步上案規(guī)定（試行）》、《安龍縣公安局深化勤務(wù)模式改革情報(bào)研判規(guī)定（試行）》、《安龍縣公安局城區(qū)治安巡邏防控工作方案》、《安龍縣公安局深化勤務(wù)模式改革治安巡邏工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法（暫行）》等五項(xiàng)機(jī)制。

“一三五”治安防控體系運(yùn)行后，大大提升了城區(qū)特別是街面的見警率和巡邏民警的管事率；通過實(shí)施扁平化點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)度指揮，一線巡邏警力在巡邏中處警，在處警中巡邏，大大提高了處警效率。 2014年1月以來，安龍城區(qū)僅發(fā)生“兩搶”案件3起，較2013年同期10起大幅下降，城區(qū)治安防控成效初步顯現(xiàn)。通過“三個(gè)同步”，及時(shí)偵破了一些現(xiàn)行案件，串并了一批案件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共串并破獲現(xiàn)行案件30余起，直接指揮抓獲違法犯罪嫌疑人5名，多次為群眾找回失竊物品，挽回?fù)p失30余萬元。