冊亨縣在極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目推進(jìn)、扶貧資金安全使用過程中,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),主動作為,采取“五監(jiān)督、五措施、五跟進(jìn)”,保障極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅任務(wù)深入落實(shí)。
五項(xiàng)監(jiān)督助推五個精準(zhǔn)。監(jiān)督對象識別是否精準(zhǔn)。要求極貧雙江鎮(zhèn)對2152戶8034人貧困人口進(jìn)行再識別,責(zé)任到人,確保對象精準(zhǔn)。監(jiān)督項(xiàng)目落實(shí)是否精準(zhǔn)。每年針對上級安排的項(xiàng)目,要求建立教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、文化扶貧、科技扶貧等項(xiàng)目建設(shè)臺賬,對項(xiàng)目落實(shí)展開100%監(jiān)督檢查。監(jiān)督資金使用是否精準(zhǔn)。針對上級安排的資金,要求按月分別建好資金下?lián)、支付、使用等臺賬清單,每季度展開一次監(jiān)督檢查,做到來龍去脈清楚。監(jiān)督措施到戶是否精準(zhǔn)。針對幫扶措施落實(shí)情況展開100%的監(jiān)督檢查,有效推進(jìn)脫貧進(jìn)度。五監(jiān)督脫貧成效是否精準(zhǔn)。做到貧困對象清、項(xiàng)目建設(shè)幫扶清、資金到戶幫扶清、措施到戶成果清,真正做到扶真貧、真扶貧。
五項(xiàng)措施嚴(yán)格監(jiān)督監(jiān)察。推動大公開全面落實(shí)。在民生項(xiàng)目監(jiān)督查詢系統(tǒng)“大扶貧”板塊中增設(shè)“極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅”板塊,各縣直涉農(nóng)部門要將投入到雙江鎮(zhèn)的各項(xiàng)脫貧攻堅政策、項(xiàng)目及資金進(jìn)行錄入公開,接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)查“行為規(guī)范”違規(guī)違紀(jì)行為。民生監(jiān)督組通過明查暗訪、受理信訪舉報等及時對精準(zhǔn)扶貧對象識別、項(xiàng)目實(shí)施、資金發(fā)放過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行處理,嚴(yán)防優(yōu)親厚友、資金項(xiàng)目不落實(shí)等違紀(jì)行為的發(fā)生。加大大巡查檢查深度廣度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委(黨工委)要認(rèn)真履行主體責(zé)任,整合第一書記、駐村干部、村級專職監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員和村民小組信息員各方面力量開展走訪,合力抓好大巡查工作。增強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)察治理查糾力度。圍繞“大扶貧”戰(zhàn)略的實(shí)施,民生監(jiān)督組緊盯在極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的扶貧工程項(xiàng)目、資金,有計劃、分步驟地開展專項(xiàng)監(jiān)察,加大對違背群眾意愿、與民爭利等問題的查糾力度。完善大查處線索處置機(jī)制。對問題線索堅決做到“五個嚴(yán)查”和“一案雙查”,對涉及扶貧項(xiàng)目資金的問題線索,力爭當(dāng)年核查率達(dá)到100%。
五個跟進(jìn)保障工作推進(jìn)。項(xiàng)目自查自糾全域跟進(jìn)?h直部門黨組(黨委)在組織對本部門2013年以來審批的項(xiàng)目實(shí)施情況、下?lián)艿綐O貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金流向進(jìn)行跟進(jìn),在全面清理、統(tǒng)一登記造冊的基礎(chǔ)上,按照不低于50%的項(xiàng)目、50%的資金比例進(jìn)行抽查,對于抽查核實(shí)發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行集中整治。信訪舉報受理適時跟進(jìn)。創(chuàng)新信訪舉報督查工作機(jī)制,拓展信訪舉報渠道,對涉及極貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的檢舉控告要優(yōu)先督辦,限時辦結(jié)。作風(fēng)紀(jì)律督察全程跟進(jìn)。嚴(yán)肅查處執(zhí)行脫貧攻堅政策走樣變形、不作為、亂作為、慢作為和其他嚴(yán)重影響“攻堅決戰(zhàn)”成效的行為,堅持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán),動輒則咎。落實(shí)“一案雙查”問責(zé)跟進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,對在脫貧攻堅工作中執(zhí)行上級決策部署不力,管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給工作造成嚴(yán)重?fù)p害,“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā),都堅持“一案雙查”,倒逼相關(guān)責(zé)任主體的落實(shí)責(zé)任。完善制度機(jī)制管控跟進(jìn)。將糾正問題與督促建章立制相結(jié)合,綜合運(yùn)用紀(jì)律檢查意見書、監(jiān)察建議書、約談等手段,及時糾正地方黨委、政府和行業(yè)部門在脫貧攻堅工作中存在的問題,提出堵塞監(jiān)管漏洞、完善管理機(jī)制的意見建議,推動落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管的主體責(zé)任,堵塞在制度設(shè)計時“開天窗”“設(shè)暗門”留下權(quán)力尋租空間的行為。
(冊亨縣紀(jì)委)
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