亮點(diǎn)黔西南訊 今年以來，黔西南州晴隆縣在抓基層黨建工作中，針對(duì)部分基層黨組織和黨務(wù)工作者對(duì)基層黨建工作創(chuàng)新不夠、意識(shí)不強(qiáng)、動(dòng)力不足、工作力度不大、缺乏系統(tǒng)跟蹤管理等因素，借用“細(xì)胞”這一概念，把共產(chǎn)黨比喻成一個(gè)生命肌體，從結(jié)構(gòu)上講，最基本的細(xì)胞是黨支部，從個(gè)體上講，最基本的細(xì)胞是黨員，大力實(shí)施基層黨建“細(xì)胞工程”，走以“營(yíng)養(yǎng)足、功能好、活力強(qiáng)”為核心的基層黨建模式，作為新形勢(shì)下黨建工作創(chuàng)新的一項(xiàng)有益嘗試，讓基層黨組織和黨員“細(xì)胞”都“活”起來。

    創(chuàng)新組織設(shè)置：增強(qiáng)“細(xì)胞”功能

    創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式和工作機(jī)制，在農(nóng)村，采取村村聯(lián)建、村校共建、村企聯(lián)建、支部+協(xié)會(huì)等多種模式，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)上，黨員的作用發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)上，黨組織引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)“高地”;在草地畜牧、茶葉、蔬菜、核桃、柑桔、烤煙等產(chǎn)業(yè)鏈上建黨組織;在社區(qū)，依托社區(qū)黨組織在每處住宅小區(qū)、商貿(mào)街區(qū)、工業(yè)園區(qū)建立“行業(yè)型”或“小區(qū)型”黨組織;在“兩新”組織，以市場(chǎng)、協(xié)會(huì)、合作社為紐帶建立黨組織。目前，全縣共探索建立非公企業(yè)黨組織15個(gè)、新社會(huì)組織黨組織22個(gè)、養(yǎng)羊黨支部8個(gè)，烤煙產(chǎn)業(yè)黨支部21個(gè)，設(shè)立村校共建、村企共建、產(chǎn)業(yè)黨支部、結(jié)對(duì)共建黨支部創(chuàng)建示范點(diǎn)5個(gè)，初步實(shí)現(xiàn)了黨組織在產(chǎn)業(yè)鏈上的覆蓋最大化、設(shè)置最優(yōu)化、功能最強(qiáng)化。馬場(chǎng)鄉(xiāng)馬場(chǎng)村打破以村為主設(shè)置黨組織的形式，探索出出以產(chǎn)業(yè)黨建“區(qū)域化”為目標(biāo)、以健全“產(chǎn)業(yè)型”組織架構(gòu)、打造“示范型”發(fā)展機(jī)制、豐富“融入型”服務(wù)載體的“一化三型”產(chǎn)業(yè)黨建工作新路子，有力地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)黨建成為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新支點(diǎn)。引進(jìn)內(nèi)蒙古賽諾草原羊業(yè)有限責(zé)任公司胚胎移植技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用和推廣。新組建了貝佳山種草養(yǎng)羊聯(lián)合黨支部，在支部的積極參與下，建成了全省最大的波爾山羊養(yǎng)殖繁育基地。沙子鎮(zhèn)保家村黨總支尋找符合實(shí)際的發(fā)展路子，組建果蔬協(xié)會(huì)黨支部，成立綠色農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司，注冊(cè)“黔隆保”商標(biāo)，探索出“建‘市場(chǎng)營(yíng)銷鏈、人才培訓(xùn)鏈、信息共享鏈’、對(duì)黨員設(shè)崗定責(zé)、在社會(huì)組織上設(shè)黨小組”的“三鏈二設(shè)”黨建模式助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種模式使黨員在合作社發(fā)展壯大中挑大梁、擔(dān)重任，黨的“細(xì)胞”功能更強(qiáng)、活力更足。

    黨的組織“處處看得見，事事有聲音”。晴隆縣注重工業(yè)黨建，規(guī)劃“兩園六區(qū)”，初步形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園和輕工業(yè)園，走“以園招商、以情招商、以資源招商、以商招商”的發(fā)展路子，努力加大資金投入，把黨組織建在加工業(yè)上，走工業(yè)黨建路子。今年全縣簽約項(xiàng)目累計(jì)41個(gè)，總投資300億元，到位資金43822.90萬元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值847.26萬元，利潤(rùn)總額421.10萬元，解決周邊群眾就近就業(yè)695人次，入園項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益增強(qiáng)黨組織“細(xì)胞”功能。

    健全組織體系：補(bǔ)充“細(xì)胞”營(yíng)養(yǎng)

    晴隆縣建強(qiáng)黨的組織機(jī)體，激活基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的內(nèi)生動(dòng)力。一是建組織體系。在全縣各級(jí)黨組織、黨員干部和群眾之間建立起全覆蓋的基層組織體系。要求各單位認(rèn)真深入聯(lián)系點(diǎn)開展支部結(jié)對(duì)幫扶和黨員幫扶活動(dòng)�；鶎訉�(shí)踐是出真知的地方，是干部成材成長(zhǎng)的課堂，能夠鍛煉和考驗(yàn)干部，精彩在基層、奉獻(xiàn)在基層、創(chuàng)新在基層、經(jīng)驗(yàn)在基層，機(jī)關(guān)干部只有“沉”下去、駐下來，才能真正接近群眾，才能掌握真實(shí)情況，才有氛圍讓群眾說說心里話，才有精力幫助群眾解決問題，才能從基層汲取營(yíng)養(yǎng)、汲取力量。二是建服務(wù)體系。結(jié)合“幫縣聯(lián)鄉(xiāng)駐村”工作，建立“四位一體”包聯(lián)服務(wù)體系，開通輸送營(yíng)養(yǎng)渠道。每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，具體聯(lián)系1—2戶黨員群眾，與企業(yè)建立“對(duì)子”;下派機(jī)關(guān)干部到村擔(dān)任村副支書或主任助理，當(dāng)好“五大員”(黨建指導(dǎo)員、矛盾調(diào)解員、發(fā)展服務(wù)員、政策宣傳員、計(jì)生協(xié)管員);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委成員包片、機(jī)關(guān)干部包村的方式進(jìn)行聯(lián)系幫扶;圍繞實(shí)現(xiàn)結(jié)交一批朋友、建好一個(gè)班子、理清一個(gè)思路、扶持一個(gè)產(chǎn)業(yè)、解決一批問題、完善一套制度的“六個(gè)一”包聯(lián)目標(biāo)開展工作，幫助壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，保證“細(xì)胞”營(yíng)養(yǎng)充足。三是建管理體系。加強(qiáng)縣政務(wù)大廳、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)室建設(shè)，與群眾生活息息相關(guān)的審批資源和事項(xiàng)實(shí)行“一站式”、“一條龍”服務(wù)。同時(shí)，配套建立首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、全程代辦、責(zé)任追究等制度。建立幫扶聯(lián)系卡，設(shè)立幫扶公示欄，將幫扶對(duì)象、幫扶內(nèi)容、聯(lián)系電話、幫扶效果向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開制度，積極開展基層黨組織黨務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，形成抓點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。四是建培訓(xùn)體系。采取現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“普訓(xùn)”、縣委黨校“輪訓(xùn)”、農(nóng)民技校“專訓(xùn)”和對(duì)種養(yǎng)大戶“特訓(xùn)”、“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”等方式進(jìn)行培訓(xùn)。組織機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))黨組織書記、主任赴江蘇華西、壽光、濟(jì)寧市任城區(qū)等地考察學(xué)習(xí)和掛職鍛煉，讓他們?cè)趯?shí)踐鍛煉中增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)、磨練意志、陶冶情操、提升境界、增長(zhǎng)技能和才干。

    創(chuàng)新活動(dòng)載體：激發(fā)“細(xì)胞”活力

    晴隆縣深刻認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下基層黨組織建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，跳出“就黨建抓黨建”的局限，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。全縣486個(gè)基層黨組織和9371名黨員以基層黨建“細(xì)胞工程”為總載體，下大力氣豐富內(nèi)容、創(chuàng)新載體，大力開展“晴隆大發(fā)展，我們?cè)趺锤?rdquo;、“大干200天，獻(xiàn)禮十八大”、“我為黨旗添光彩，我為晴隆作貢獻(xiàn)”、“解放思想，推動(dòng)跨越”大討論等主題實(shí)踐活動(dòng)，最大限度地吸引廣大黨員參與，激活基層黨建“一盤棋”，展示黨員“金點(diǎn)子”，農(nóng)村基層黨建取得了實(shí)質(zhì)性效果。

    在非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織以“三建三有兩服務(wù)”活動(dòng)為載體，提升黨建工作服務(wù)水平。在機(jī)關(guān)黨組織中設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口，開展“比、亮、評(píng)”實(shí)績(jī)展示活動(dòng)，“看‘一把手’怎么干，聽群眾怎么說”，實(shí)行“一卡一本一帳一報(bào)告”模式，在縣直機(jī)關(guān)設(shè)置5個(gè)作風(fēng)量化監(jiān)測(cè)點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了明顯的示范帶頭作用，營(yíng)造了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的良好氛圍。

    在農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等領(lǐng)域中，著力打造22個(gè)特色鮮明、黨員群眾公認(rèn)、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的基層黨建示范點(diǎn)。通過連點(diǎn)成線形成基層黨建示范帶，連線成片建成基層黨建示范區(qū)，形成點(diǎn)線面結(jié)合、層次有序、布局合理的基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建格局。

    展望黨建華章：匯聚“細(xì)胞”成果

    種種舉措，為基層黨建提供了持續(xù)進(jìn)步動(dòng)力。晴隆縣以實(shí)施基層黨建“細(xì)胞工程”為載體的行之有效組織形式，走以“營(yíng)養(yǎng)足、功能好、活力強(qiáng)”為核心的基層黨建模式，將各種有利要素集結(jié)發(fā)揮，跳出“就黨建抓黨建”的局限，做活了“1+1〉2”、“1+1=N”的算術(shù)題，取得多重互動(dòng)效應(yīng)。今年上半年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值11.16億元，固定資產(chǎn)投資18.04億元，財(cái)政收入2.6億元，分別比上年同期增長(zhǎng)15.1%、51.8%和21.83%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2150元，同比增長(zhǎng)18.3%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入快速發(fā)展的軌道。

    晴隆縣委書記許風(fēng)倫說道：“‘細(xì)胞工程’有兩個(gè)需要，一是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要;二是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、純潔性建設(shè)，提升服務(wù)群眾本領(lǐng)的需要。只要每一個(gè)‘細(xì)胞’都鮮活，就能實(shí)現(xiàn)‘強(qiáng)縣富民’功能，這是一種符合本地實(shí)際和黨員需求的黨建創(chuàng)新模式。”

    順?biāo)�才好推舟�?ldquo;細(xì)胞”的活力在基層一線有了回音。大廠鎮(zhèn)嘎木村黨支部書記謝忠高說：“今年以來，我們縣通過‘細(xì)胞工程’，廣泛開展‘晴隆大發(fā)展，我們?cè)趺锤?rsquo;、‘四幫四促’、‘比、亮、評(píng)’等活動(dòng)，真正在黨和農(nóng)民群眾之間架起了一座連心橋，基層黨建工作得到加強(qiáng)和推進(jìn)，黨的‘細(xì)胞’活起來了。”

    思路一換天地寬，黨組織設(shè)置的改進(jìn)，黨員活動(dòng)方式的創(chuàng)新，帶來的是晴隆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化，黨員推著產(chǎn)業(yè)跑，黨組織作用被激活，讓“休克魚”實(shí)現(xiàn)同頻共振效應(yīng)。力爭(zhēng)經(jīng)過2—3年的努力，以基層黨建“細(xì)胞工程”為載體，以“營(yíng)養(yǎng)足、功能好、活力強(qiáng)”為總目標(biāo)，探索適合基層黨建后發(fā)趕超的發(fā)展之路，讓基層黨組織和黨員“細(xì)胞”都“活”起來，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添強(qiáng)勁的活力，為新時(shí)期基層黨的建設(shè)提供有益的啟示。（黃霖 報(bào)道）