亮點黔西南訊 日前，筆者在相關(guān)部門了解到，黔西南州普安縣巧借國發(fā)2號文件、貴州“三位一體”規(guī)劃、滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃頒布實施等重大歷史機遇，強化工作措施，立足“四個點”狠抓項目建設(shè)，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

    以“儲備”為“出發(fā)點”，狠抓生成項目謀劃。為解決項目儲備不足、項目庫建設(shè)滯后“短板”，做大強做強項目儲備“蛋糕”，該縣搶抓國發(fā)2號文件、貴州“三位一體”規(guī)劃等重大歷史機遇，組織專門力量，在進一步深化縣情認(rèn)識的基礎(chǔ)上，深入研究國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策、各地投資走勢和普安自身產(chǎn)業(yè)、資源等比較優(yōu)勢，積極謀劃生成了一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策且有優(yōu)勢、效益好、質(zhì)量高的好項目、大項目。今年上半年，該縣共梳理篩選入庫項目400余個，入庫項目規(guī)模由過去的300億元擴大到1000億元，儲備項目呈現(xiàn)出投資規(guī)模大、在建項目多、項目結(jié)構(gòu)優(yōu)三大特點，為持續(xù)爭取項目和擴大投資打下了堅實基礎(chǔ)。

    以“落地”為“切入點”，狠抓上爭外引工作。一是按照“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、企業(yè)外引、園區(qū)聚合、部門共推、嚴(yán)格考核”的思路，采取“人人身上有任務(wù)、把招商任務(wù)與帽子掛鉤”的辦法，堅持開源節(jié)流并舉，制定優(yōu)惠政策、降低門檻、“非禁即入”等舉措，制定下發(fā)了2013年招商引資推進方案，將招商引資任務(wù)分解落實到縣“四大”班子、23個縣直部門和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保項目落地建設(shè)。其中，縣委和縣政府班子成員每人每年必須確保完成至少1個投資500萬元以上的招商引資項目，縣人大、縣政協(xié)班子、23個縣直部門和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個單位每年必須確保完成至少1個投資500萬元以上的招商引資項目，并實行嚴(yán)格的招商引資考核機制，確保招商引資任務(wù)圓滿完成。通過全縣上下的共同努力，截止6月底，全縣完成招商引資到位資金32.76億元，占任務(wù)數(shù)（44億元）的74.5%；招商引資項目44個，其中省外項目26個，到位資金22.41億元，占任務(wù)數(shù)（30億元）的74.7%；省內(nèi)項目18個，到位資金10.35億元。二是年初預(yù)算安排資金2000萬元，專項用于爭取中央和省、州項目的前期工作。由于項目前期經(jīng)費保障到位，前期工作抓得及時，該縣2013年擬爭取中央和省、州投資項目前期工作在今年2月底前均全部做到了初設(shè)以上水平，2014年擬爭取中央和省、州投資項目前期在今年上半年均全部做到了可研或初設(shè)水平，為爭取上級資金和項目支持贏得了主動。同時，還嚴(yán)格落實工作責(zé)任制，年初將向上爭取項目和資金任務(wù)分解落實到縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，下硬任務(wù)，定硬措施，并嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎懲。由于措施得力、考核到位，該縣上下形成了全力向上爭投資建項目的合力。

    以“投資”為“落腳點”，狠抓落地項目建設(shè)。為確保全縣固定資產(chǎn)投資任務(wù)圓滿完成，年初將2013年全縣固定資產(chǎn)投資任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門，并將固定資產(chǎn)投資完成情況納入縣委、縣政府綜合目標(biāo)績效考核，對完不成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實行“一票否決”。同時，按照“兩個75%”（重大項目占全縣固定資產(chǎn)投資比重達(dá)75%以上、產(chǎn)業(yè)投資占全縣固定資產(chǎn)投資比重達(dá)75%以上）的要求突出重點抓好省、州確定的20個重大項目外，還從全縣項目中篩選出14個骨干項目作為重大項目進行集中攻堅，著力在擴大投資規(guī)模和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)上下功夫，支撐和推動固定資產(chǎn)投資合理較快增長，使今年重大項目、產(chǎn)業(yè)項目投資分別占全縣固定資產(chǎn)投資的比例達(dá)75%以上。今年該縣共安排和實施省、州、縣重大項目（包括“5個100工程”）34個，總投資415.5億元，2013年投資目標(biāo)50.4億元。其中，實施省、州重大項目20個，總投資217億元,2013年投資目標(biāo)19.52億元。截至6月30日，省、州重大項目完成投資16.65億元，占年度目標(biāo)的85.29%，完成進度綜合排名全州第一位。為推進重大項目落實，年初制定重大工程和重點項目推進計劃，并將其分解落實到縣政府領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保重大項目建設(shè)扎實有力推進，以重大項目建設(shè)支撐和推動全縣固定資產(chǎn)投資任務(wù)全面完成。今年，黔西南州下達(dá)該縣固定資產(chǎn)投資工作目標(biāo)70億元、力爭目標(biāo)75億元，比上年翻一番多。截止6月30日，全社會固定資產(chǎn)投資完成58.56億元，同比增長183.84%，分別占工作目標(biāo)、力爭目標(biāo)的83.86%、78.08%，完成進度綜合排名全州第一位。

    以“保障”為“根本點”，狠抓工作推進機制。一是繼續(xù)實行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作機制。對投資500萬以上的項目和企業(yè)，全程實行“保姆式”跟蹤服務(wù)，由縣級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門定期深入牽頭負(fù)責(zé)的項目工地和企業(yè)生產(chǎn)一線，收集了解并幫助解決項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，推進項目建設(shè)。二是實行綜合考核。把重大項目、重大平臺建設(shè)和招商引資工作列入年度工作目標(biāo)績效考核范圍，對考核結(jié)果名列最后一位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、最后三位的部門，實行“末位淘汰”。三是推行旬督查、月調(diào)度、季通報（評議）、年考核的工作機制。旬督查，即由縣委政府督查室、縣紀(jì)工委會同縣重點項目辦每旬對重大項目建設(shè)情況進行督促檢查；月調(diào)度，即每月由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)召開調(diào)度會，聽取固定資產(chǎn)投資和重大項目建設(shè)情況匯報，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，促進項目建設(shè)順利推進；季通報（評議），即以縣委辦、縣政府辦名義每季度對各項目責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進重大項目建設(shè)情況在全縣范圍內(nèi)進行通報。同時，由縣委、縣政府組織部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負(fù)責(zé)人等代表，對副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的項目和重點工作進展情況進行一次評議，每次評議結(jié)果向社會公布，年度匯總評議情況上報州委、州政府和州委組織部備案。四是強化項目監(jiān)管機制。充分發(fā)揮政府性投資項目審計和政府采購、招投標(biāo)的作用，由紀(jì)委監(jiān)察部門牽頭，對政府采購、招投標(biāo)、工程監(jiān)理等進行全程監(jiān)管，確保項目建設(shè)質(zhì)量，堅決把每個項目都建成廉潔工程、安全工程。（簡曉英 報道）