亮點黔西南訊 為促進全縣人口和計劃生育工作上臺階、上水平、出亮點、顯特色，近日，黔西南州普安縣出臺“四抓”推進人口計生“四項工程”建設。

    抓宣傳教育，打造“政策引導”工程

    普安縣在鞏固原有人口計生宣傳陣地和形式的基礎上，通過創(chuàng)新宣傳模式，大力開展政策引導宣傳教育。一是打造“寨寨有廣播，組組有長廊”新型宣傳品牌，由縣人口計生局將人口計生政策法規(guī)、獎勵扶助、利益導向、優(yōu)質(zhì)服務、少生快富、有獎舉報等宣傳內(nèi)容制作成光盤或音頻文件，發(fā)給各村民組，要求各村民組每周至少播放五次以上；每個村民組修建一條不少于30米的文化長廊，文化長廊通過民族山歌、動漫卡通等形式，宣傳人口計生政策等各項內(nèi)容。二是開展“婚育文化進校園，美麗青春青少年”活動。為遏制早戀、早婚、早育現(xiàn)象，由普安縣委宣傳部、縣委組織部、縣人口計生局、縣計生協(xié)會、縣文體旅廣局、縣司法局、縣民政局、縣衛(wèi)生和食藥監(jiān)管局、縣電視臺主辦，縣一中、縣二中、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學承辦，開展以“我的美麗青春”為主題的婚育文化進校園活動，并要求在開展此項活動中務必做到“四個一”，即上好一堂課，辦好一次活動，編好一本書，辦好一個宣傳欄。通過宣傳教育，將計劃生育政策法規(guī)、獎勵扶助、利益導向、優(yōu)質(zhì)服務、少生快富、有獎舉報等相關信息公開公示，提高群眾的政策知曉率，讓群眾“吃透”計生政策，方便群眾知情、監(jiān)督和維權，保障誠信陽光計生的公平公開。

    抓服務質(zhì)量，打造“優(yōu)服提升”工程

    以創(chuàng)“國優(yōu)”為契機，不斷規(guī)范服務措施，拓寬服務渠道，全面提升服務質(zhì)量，做到既惠民又便民。一是為進一步提高服務質(zhì)量，降低手術風險，普安縣委、縣政府研究決定，將加大財政投入，在人口相對集中的青山鎮(zhèn)、罐子窯鎮(zhèn)開設腹腔鏡微創(chuàng)技術服務，加上縣計生服務中心的腹腔鏡微創(chuàng)技術服務，有望實現(xiàn)縣城與南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼顧，既可以分流服務對象，減輕縣計生服務中心壓力，又方便了老百姓，使全縣優(yōu)質(zhì)服務水平得到較大提升。自2011年9月開展腹腔鏡單孔局麻微創(chuàng)輸卵管絕育術來，我縣已完成腹腔鏡女扎術2114例，有效降低了手術風險，減輕了手術對象的顧慮和擔憂。二是推動免費孕前優(yōu)生健康檢查全覆蓋。扎實推進出生缺陷干預工程，充分利用縣計生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計衛(wèi)服務中心，切實抓好育齡人群培訓和免費孕前優(yōu)生健康檢查工作，有效預防出生缺陷發(fā)生，全面提高出生人口素質(zhì)，全縣免費孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率達100%。截止目前，全縣共有1510對夫婦接受了免費孕前優(yōu)生健康檢查。三是建立健全出生缺陷干預服務網(wǎng)絡。成立了縣、鄉(xiāng)、村三級出生缺陷干預服務網(wǎng)絡，將出生缺陷干預納入過程管理進行考核。目前，全縣已完成藥物或技術干預1903例，并免費為206戶獨生子女戶辦理了《農(nóng)村獨生子女父母光榮證》。

    抓幫扶救助，打造“激勵導向”工程

    大力開展幫扶活動，全面兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，將幫扶關懷育齡群眾寓管理于服務之中，引導和激勵廣大群眾參加誠信計生，使計劃生育家庭真正感到實行計劃生育光榮，經(jīng)濟上得實惠，生活上有保障，激發(fā)誠信計生工作活力。一是在制定實施普惠性政策中，不斷完善幫扶制度，全面兌現(xiàn)各項獎勵優(yōu)惠政策，堅持把計生家庭創(chuàng)業(yè)與新農(nóng)村建設、“一村一品”建設相結合，整合小額信貸、移民搬遷、危房改造、沼氣建設等普惠政策，實行技術、項目、資金集中傾斜，按照產(chǎn)業(yè)明晰、掛牌扶持、干部幫扶的辦法，幫助計生家庭因地制宜發(fā)展種、養(yǎng)、加工等特色產(chǎn)業(yè)。今年我縣共有農(nóng)村計劃生育家庭318人進入國家獎勵扶助，其中計劃生育家庭特別扶助49人，投入資金53.04萬元；縣級獎勵扶助1419戶，其中獨生子女戶740戶，二女絕育戶679戶，投入資金163.63萬元；少生快富工程17戶，新農(nóng)保養(yǎng)老金318人，新農(nóng)保補貼個人賬戶參保金補助1917人，投入資金55萬元。二是在計生幫扶和“四幫四促”活動中明確了各單位幫助聯(lián)系村（組）至少辦好三件實事：幫助聯(lián)系村搞好計劃生育的宣傳造勢工作；幫助村（社區(qū)）制定完善人口計生村規(guī)民約，并指導監(jiān)督執(zhí)行；把獨生子女戶、二女結扎戶作為重點幫扶對象，每村至少不少于8戶，每戶幫扶資金不少于1000元。各幫扶單位采取平時幫扶和節(jié)日幫持等方式扎實推進，2013年春節(jié)慰問期間，各幫扶單位對計生家庭幫扶的資金、物資全部到位，真正做到了計生幫扶經(jīng)常落實，年年安排，真幫實扶。三是實行推遲生育獎勵機制，對符合政策生育又自愿推遲生育并與戶籍所在地人口計生部門簽訂推遲生育合同的農(nóng)村計劃生育家庭，推遲1年生育的，獎勵1000元；推遲2年生育的，獎勵2000元；推遲3年生育的，獎勵3000元；推遲4年及以上生育的，獎勵4000元。目前全縣已簽訂推遲生育合同382戶。四是大力開展“百萬會員一幫一，帶頭少生促雙降”活動，幫扶計劃生育家庭4000余戶，投入資金47.9萬元；繼續(xù)加大力度募集“人口福利.生育關懷基金”，并將社撫費的10%注入“人口福利.生育關懷基金”，狀大了基金規(guī)模，為幫扶工作提供了資金保障。今年，對排查出的8名計生“兩戶”唇裂兒童進行了救助，共發(fā)放救助金3萬余元，并為他們爭取到與中國人口福利基金會聯(lián)合美國微笑聯(lián)盟開展的免費整形修復手術，縣人口計生局還全額報銷了患兒家庭的往返車旅費、檢查費等共計2萬余元。

    抓自治防控，打造“民主管理”工程

    通過村民自治進一步提升村民“自我教育、自我管理、自我服務，自我監(jiān)督”的能力，推進工作重心下移到村、深入到戶，使人口計生工作面向基層、方便群眾。一是成立了以村支部為核心，村委會為主體，計生協(xié)會為依托，村專干、村民組長、黨員、育齡婦女小組長為骨干的計生信息員隊伍，計生信息員隊伍分工協(xié)作，共同抓好人口計生工作，形成了“兩委抓導向、協(xié)會唱主角、村民搞自治、計生上水平”的工作格局。二是積極引導全民防控，把流動人口管理與服務的責任層層落實到包村領導、包村干部、村組干部肩上，實行流動人口管理定責任區(qū)、定責任人，不漏戶、不漏人，切實做到“八清”（責任區(qū)基本情況清、檔卡資料清、總人口數(shù)清、已婚育齡人口清、辦證情況清、節(jié)育措施清、“三查”情況清、人口異動情況清）。三是明確各幫扶單位幫助黨建扶貧村制定和完善人口計生村規(guī)民約，協(xié)助村支“兩委”與育齡群眾簽訂人口計生誠信合同，發(fā)展壯大基層群眾自治隊伍，確保所幫扶的黨建扶貧村無政策外生育。（簡曉英 報道）