亮點黔西南訊 10月21日，黔西南州望謨縣圍繞州委穆嶸坤部長提出的“四篇文章”，狠抓鄉(xiāng)村集體經濟發(fā)展，通過破除禁錮、以“帶”治村，盤活資源、以“資”治村，一村一策、以“策”治村，遵章守規(guī)、以“嚴”治村“四治村”策略，努力提升村級集體經濟活力。

破除禁錮，以“帶”治村。一是解放思想，創(chuàng)新體制，促進發(fā)展。營造敢于解放思想，敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新的輿論環(huán)境，形成敢于突破、敢于發(fā)展、勇于爭先的發(fā)展氛圍。二是立足實際，做實做細群眾思想工作。深入了解群眾發(fā)展意愿和村（社區(qū)）發(fā)展優(yōu)勢，引導群眾正確認識集體利益和個人利益關系，通過村集體經濟發(fā)展推動個體經濟發(fā)展。三是大力實施“領頭雁工程”。培養(yǎng)、重用、造就一大批思想解放、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的人才隊伍，任用富人能人治村，請退休老干部、在外務工優(yōu)秀人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)“強人”推動、大戶引領格局，激活村級集體經濟發(fā)展引擎。

盤活資源，以“資”治村。一是盤點清查，理清集體的“籃子”�？h委組織部組成調研組，對全縣165個村（社區(qū)）進行督查調研，對各村（社區(qū)）的資源環(huán)境優(yōu)勢、產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢進行分類統(tǒng)計，指導村“兩委”對村級資源進行清查、盤點、整合，理順村集體的“籃子”。二是要素相享，做大集體的“籃子”。將同類產業(yè)按股份制進行組合，實行抱團式抵押，將個體經濟的優(yōu)勢轉化為集體經濟的優(yōu)勢，把資產變成發(fā)展的資本，以農村產權制度改革為突破口，同步推進土地整治、農房集聚、土地流轉、農民就業(yè)等工作，按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的要求，做好確權、賦能，推進農村產權的流轉、抵押、置換和入市，讓農民手中的資產活起來。三是收益共享，做強集體經濟的“籃子”。通過共享收益成果，將村集體經濟發(fā)展的成果轉化為個體的收入，讓群眾看到集體經濟發(fā)展帶來的實惠、好處，增強發(fā)展的信心，為發(fā)展集體經濟提供持續(xù)發(fā)展的動力。

一村一策，以“策”治村。一是深化“一村一策”治村。結合實際，依托本地特色，制定過硬有效的“一村一策”方案，實行村級干部督促責任制，確保“一村一策”一抓到底，抓出成果、抓出特色、抓出效益。二是黨政推動增收。要求縣領導每人至少聯(lián)系1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政班子成員每人至少聯(lián)系一個村，實行干部包村制，并完善相關制度和制定相關的包村任務，出臺獎罰制度，確保相關工作深入推進、抓出實效。三是政策推動。堅持以問題為導向，以發(fā)展為目的，不斷聽取廣大干部群眾的意見建議，不斷提升完善“一村一策”的可行性，努力探索和建立農村集體經濟發(fā)展基金，通過政策引導、市場化運作，將發(fā)展基金存入合作銀行，為符合條件的農村經濟組織提供貸款扶持，做到用政策推動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。

遵章守規(guī)，以“嚴”治村。一是遵循市場規(guī)律。通過成立經濟實體，充分尊重群眾意愿走市場化運作路子，維護市場主體的利益，維護村級集體經濟組成個體的切身利益，做到風險共擔，利益共享。二是遵循信任規(guī)則。努力探索村級集體經濟健康發(fā)展，讓集體和個體從中獲得收益，使群眾信任集體經濟發(fā)展前景，形成自愿加入、愿意合作、積極投入的良好發(fā)展環(huán)境。三是遵循公平透明原則。參照股份制企業(yè)運營模式，建立相應的決策機制、財務核算制度、信息公開制度，保障集體經濟組成個體有合理的利益訴求表達渠道和矛盾糾紛調處機制，確保集體經濟組成個體利益有保障。四是加強監(jiān)管，確保運行。加強村級資金財務管理制度，定期公開，向增收節(jié)支要效益；加強對村級資產資源資金的有效監(jiān)督，要求縣紀檢、組織、審計、農經、財政等部門定期組織人員對村級資產資源資金管理工作進行專項審計監(jiān)管；加強跟蹤問效制度，建立健全聯(lián)系村領導在對村集體資產資源資金的監(jiān)管責任制，強化指導和監(jiān)督，全程監(jiān)督集體資產資源資金的使用運行情況，形成監(jiān)督體系，促進村級集體經濟發(fā)展壯大，確保群眾得實惠。 （熊虎 王成進 報道）