頂效開發(fā)區(qū)八措并舉抓實今年人口計生工作
把握重點，強化措施，在控制政策外生育、保人口計劃主體目標(biāo)上下功夫。去年12月，州計生局下達(dá)了開發(fā)區(qū)2010年度人口計劃主體指標(biāo)及節(jié)(絕)育手術(shù)預(yù)案：人口出生率13.4‰，自然增長率6.9‰，常住人口符合政策生育率達(dá)91%以上，節(jié)（絕）育手術(shù)400例，其中一孩上環(huán)240例，二孩及以上結(jié)扎160例（其中完成二女戶結(jié)育20例）。圍繞這一目標(biāo)，該區(qū)將從以下工作措施上下功夫：進(jìn)一步落實個案全程跟蹤管理責(zé)任制，對已婚育齡人群進(jìn)行分類管理，重點對象個案明確到人，建立已婚育齡人群全過程個案動態(tài)管理機制；強化常抓工作機制，確保“四術(shù)”措施常年不間斷開展，推動工作均衡發(fā)展；強化孕前管理，實現(xiàn)關(guān)口前移，對漏檢對象，加大個案考核力度，全面追蹤補檢，最大限度降低政策外懷孕和大月份引產(chǎn)，嚴(yán)禁發(fā)生惡性案件。
完善機制，突破難點，在流動人口服務(wù)管理上下功夫。抓住春節(jié)期間大量流動人口返鄉(xiāng)的有利時機，開展流動人口計劃生育宣傳工作，以村（居）為單位對返鄉(xiāng)人員進(jìn)行排查和信息收集，摸清情況，對外出返鄉(xiāng)的手術(shù)對象及時采取措施；進(jìn)一步完善流動人口管理服務(wù)“部門聯(lián)動、聯(lián)席會議、定期通報、雙向考核問責(zé)、信息通報、技術(shù)服務(wù)補償”等工作機制，并落實到位；抓好流動人口信息交換平臺的運行，加強流動人口信息收集，提高孕檢、生育和落實長效避孕節(jié)育措施信息反饋率和準(zhǔn)確率；健全流動人口基礎(chǔ)信息，推廣使用“短信查詢系統(tǒng)”，在全區(qū)逐步推行“戶況圖標(biāo)管理系統(tǒng)”；對流動人口中重點人群進(jìn)行重點管理，采取各種措施跟蹤管理服務(wù)，最大限度地降低流動人口政策外懷孕和政策外生育。
加大投入，提高服務(wù)水平，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫。深入開展“八個一”溫馨服務(wù)活動，抓好瑪麗斯特普優(yōu)質(zhì)服務(wù)站建設(shè)；進(jìn)一步加強服務(wù)質(zhì)量精細(xì)化管理，扎實開展好以“三大工程”為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提高孕前管理服務(wù)的數(shù)量和水平，切實為已婚育齡婦女提供孕前、孕期、產(chǎn)前、產(chǎn)后全程保健服務(wù)；強化培訓(xùn)，提高服務(wù)人員應(yīng)知應(yīng)會能力，提高器械設(shè)備使用率；采取送出去、請進(jìn)來、沉下去的方法加大培訓(xùn)力度；強化鎮(zhèn)計生站環(huán)境衛(wèi)生的整治、無菌管理和醫(yī)療文書的規(guī)范管理，努力提高服務(wù)站“四優(yōu)一滿意”的工作管理服務(wù)水平；是加快拓寬服務(wù)范圍，全面開展“新農(nóng)合”定點醫(yī)療服務(wù)，充分整合農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，把計劃生育免費技術(shù)服務(wù)項目與合作醫(yī)療有償服務(wù)有機結(jié)合，讓廣大育齡群眾得到更多、更大的實惠。
大力宣傳，在人口計生宣傳教育上下功夫。加大《流動人口計劃生育工作條例》和修訂后的《貴州省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)的宣傳，通過宣傳品進(jìn)村入戶，提高群眾對人口計生政策頂知曉率；打造、扶持好村級計生文藝宣傳隊建設(shè)，通過組織編寫群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，長期開展面對面的群眾宣傳，大力推進(jìn)人口文化建設(shè)，讓廣大群眾受到潛移默化、入腦入心的宣傳教育，推動新型婚育觀念轉(zhuǎn)變。
抓基層，夯實基礎(chǔ)，在“三基本”建設(shè)上下功夫。一是建強基本網(wǎng)絡(luò)。對業(yè)務(wù)不精、素質(zhì)不高、責(zé)任心不強的人口主任和育齡婦女小組長要及時調(diào)整，建立一支敢抓、敢管、會管、能管的基層計生干部隊伍。二是強化基本職責(zé)。制定切實可行的考核獎懲方案，強化各級干部職責(zé)，實行干部下移、經(jīng)費下移、工作下移，激發(fā)基層干部抓工作的積極性。三是提升基本能力。加大基層人口計生干部對人口計生政策法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識的應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)力度，提升管理服務(wù)的能力和水平。
完善機制，抓好落實，在利益導(dǎo)向上下功夫。一是加大對獎勵扶助制度、“少生快富”扶貧工程、特殊家庭救助等政策的宣傳工作力度，讓廣大群眾了解和掌握計劃生育家庭的獎勵扶助、“少生快富” 扶貧工程、農(nóng)村特殊家庭救助政策，做到家喻戶曉、人人皆知。二是繼續(xù)認(rèn)真落實好農(nóng)村部分計劃生育家庭的獎勵扶助制度、“少生快富”扶貧工程、農(nóng)村特殊家庭救助工作。三是嚴(yán)格對獎勵扶助制度、“少生快富”扶貧工程、農(nóng)村特殊家庭救助工作的檔案管理，做到一人一卷、分級分類歸檔。
加大執(zhí)法力度，完善各項制定，在綜合治理出生人口性別比失衡上下功夫。出臺并落實有獎舉報制度，采取有效措施，治理出生人口性別失衡問題；密切配合各有關(guān)部門，對管轄范圍內(nèi)B超、藥店人員加強培訓(xùn)，完善制度；組織開展大規(guī)模的宣傳教育活動，營造關(guān)愛女孩的濃厚氛圍；完善各種管理制度，建立孕產(chǎn)期全程監(jiān)控服務(wù)機制，全面落實“五步工作法”（即明確服務(wù)對象；孕期服務(wù)；陪護(hù)分娩；產(chǎn)后服務(wù)；統(tǒng)計監(jiān)測），為生育婦女提供孕前指導(dǎo)、孕期服務(wù)、產(chǎn)后隨訪服務(wù)，對孕情消失或嬰兒死亡情況要進(jìn)行嚴(yán)格的跟蹤追查，堅決杜絕選擇性別生育行為的發(fā)生；不斷建立和完善B超檢查和人工終止妊娠登記、孕情檢測、孕產(chǎn)過程管理制度。
加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，在保障措施上下功夫。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，除繼續(xù)落實好主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的責(zé)任制外，還必須明確1名主要領(lǐng)導(dǎo)具體管理人口計生工作，黨委和政府各明確1名副職協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)分管人口計生工作；加大經(jīng)費投入，今年區(qū)級財政投入人口和計劃生育事業(yè)費人均將達(dá)到6.22元標(biāo)準(zhǔn)以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入人計生事業(yè)費人均達(dá)到2元以上，征收的社會撫養(yǎng)費全部用于人口和計劃生育事業(yè)；強化目標(biāo)責(zé)任制，年終將嚴(yán)格按照《頂效開發(fā)區(qū)2010年度人口和計劃生育工作獎懲辦法》兌現(xiàn)獎懲。（易翔）
