提示：近日，黔西南州一家網(wǎng)站論壇登載了一條《誰封殺了車站跑三輪車的殘疾人》帖子，“殘疾人營運(yùn)三輪車問題”引起關(guān)注。興義市交通運(yùn)輸局8月23日作了回復(fù)。

     根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《貴州省道路交通安全條例》及相關(guān)規(guī)定，殘疾人可駕駛機(jī)動輪椅車、電動自行車作為其步行的輔助工具，殘疾人駕駛員的機(jī)動三輪車只適合作為自身步行的輔助工具。

　　殘疾人作為社會弱勢群體，確實(shí)應(yīng)該給予更多的關(guān)注及同情，但是必須是在合法的前提下。目前，我市殘疾人駕駛?cè)�輪車從事非法營運(yùn)情況比較突出，這類非法營運(yùn)行為的出現(xiàn)存在著極大的危害及安全隱患：首先，殘疾人非法營運(yùn)的行為擾亂了客運(yùn)市場的正常秩序，對其他合法營運(yùn)車輛的利益造成了侵害;其次，殘疾人非法營運(yùn)車輛攬客時(shí)，沒有規(guī)定區(qū)域，也無秩序，車輛亂停亂放，容易引起道路堵塞，出沒于城市中心的大街小巷，對城市形象造成損害;再次，殘疾人的身體狀況致使其在處理突發(fā)、緊急事件時(shí)存在一定的缺陷，給車輛營運(yùn)帶來較大的安全隱患，使乘客的人身安全得不到保障，一旦發(fā)生交通事故，乘客難以維護(hù)自身的合法權(quán)益，投訴無門。

　　殘疾人駕駛的三輪車非法營運(yùn)這一情況對于客運(yùn)管理部門來說管理難度很大的：殘疾人屬于社會弱勢群體，經(jīng)濟(jì)條件差，處罰起來比較困難，而且大多文化水平低，法律意識也相對淡薄，不但不能認(rèn)識到自身非法運(yùn)營行為的錯(cuò)誤性和危害性，而且會以殘疾人身份要挾執(zhí)法者，一旦車輛被查扣，就會糾集大批殘疾人員對運(yùn)管執(zhí)法人員進(jìn)行阻撓和對抗。另外，社會群眾大多也只看見他們?nèi)鮿莸囊幻妫�乘坐非法營運(yùn)車輛的乘客多抱著多一事不如少一事的態(tài)度，拒絕接受執(zhí)法人員的詢問，也不愿意配合執(zhí)法人員取證，致使執(zhí)法受阻。

　　殘疾人從事營運(yùn)的三輪車，在我市各大客運(yùn)車站、交叉路口等客源集散地兜攬乘客，和出租車爭搶客源，擾亂了客運(yùn)出租市場的正常秩序，侵害了出租車經(jīng)營者的合法權(quán)益，如不及時(shí)嚴(yán)加控制，必將引起出租車、營運(yùn)殘疾車這兩方之間的矛盾，也勢必加大出租車駕駛員和交通管理部門之間的矛盾，影響到整個(gè)客運(yùn)出租行業(yè)的穩(wěn)定，屆時(shí)很可能會引起出租車駕駛員、殘疾車營運(yùn)者兩類人的群體性上訪事件。

　　目前要解決殘疾人非法營運(yùn)問題，必須從源頭上根治，比如說繼續(xù)出臺對殘疾人的優(yōu)惠措施和幫扶政策，盡力為殘疾人駕駛員搭建就業(yè)平臺，提供更多條正規(guī)、合法的就業(yè)途徑。同時(shí)要提升其它運(yùn)輸途徑的服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，并向社會大眾大力宣傳非法營運(yùn)的危害，勸阻搭乘黑車的行為，讓非法營運(yùn)沒有生存空間。

興義市交通運(yùn)輸局

二O一二年八月二十三日