12月2日下午，興義市人民法院公眾開放日暨新聞發(fā)布會舉行。

亮點黔西南訊 在第三個國家憲法日來臨之際，為在全社會營造尊崇憲法、信仰法治，引導(dǎo)社會正確認識執(zhí)行難，厘清“執(zhí)行難”與“執(zhí)行不能”的界限，為解決執(zhí)行難問題營造良好社會氛圍。12月2日下午，興義市人民法院公眾開放日暨新聞發(fā)布會在該法院舉行，據(jù)介紹，興義市法院2016年1月至11月,共受理各類執(zhí)行案件2522件，與去年同期相比增加50%。

興義市人民法院執(zhí)行工作局副局長李海作新聞發(fā)言。

興義市人民法院執(zhí)行工作局副局長李海，興義市人民法院有關(guān)工作人員以及包括亮點黔西南在內(nèi)的多家媒體出席新聞發(fā)布會；發(fā)布會現(xiàn)場，興義市人民法院執(zhí)行工作局副局長李海對興義市法院如何破解執(zhí)行難工作的基本概況、主要做法和重點工作作介紹。

據(jù)了解，興義市法院為破解執(zhí)行難工作問題，采取了相應(yīng)的措施：


公布失信被執(zhí)行人名單

今年1月至今，共納入失信人員982人次，通過失信被執(zhí)行人名單的公布，讓“老賴”無處遁形，對失信被執(zhí)行人履行義務(wù)后，及時更新相關(guān)信息，并將其從名單庫中予以屏蔽。共有188人在失信被執(zhí)行人名單公布后自動到法院履行義務(wù)。

實施執(zhí)行懸賞制度

在執(zhí)行中，因被執(zhí)行人下落不明或隱匿財產(chǎn)以逃避債務(wù)，致使申請執(zhí)行人的合法財產(chǎn)權(quán)益難以實現(xiàn)。依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定，向社會發(fā)布了第一期執(zhí)行懸賞公告，共涉及12案15人。自11月10日發(fā)布以來，共接到舉報電話20多次。

積極探索委托律師調(diào)查被執(zhí)行人財產(chǎn)制度

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于落實“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”的工作綱要》的要求，積極探索、推行委托律師調(diào)查制度。在調(diào)查事項、范圍、有效時間明確的情況下，穩(wěn)妥、有序地推行向執(zhí)行案件的代理律師發(fā)出委托調(diào)查令，由律師向被執(zhí)行人或有關(guān)單位和個人進行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查屬被執(zhí)行人財產(chǎn)的，及時依法查控。從11月推行該制度以來，市法院共發(fā)出委托調(diào)查令4件。

加大司法強制措施力度

對有能力履行而拒不履行人民法院生效法律文書的被執(zhí)行人，采取司法拘留強制措施。今年1至11月，共司法拘留125人。向公安機關(guān)移送涉嫌拒不執(zhí)行判決裁定罪2案2人，其中， 1人主動履行了義務(wù)。

推進執(zhí)行信息化規(guī)范化建設(shè)

將所有執(zhí)行案件納入信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)案件網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上監(jiān)督；加強被執(zhí)行人財產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)建設(shè)，完善運用執(zhí)行指揮系統(tǒng)，充分發(fā)揮執(zhí)行指揮中心對執(zhí)行工作統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮的職能作用。執(zhí)行團隊共配置10臺單兵系統(tǒng)、10臺執(zhí)法記錄儀，對每個案件執(zhí)行過程全程錄音錄像，通過信息化手段，促進了案件辦理的規(guī)范化。

強化司法網(wǎng)絡(luò)拍賣

今年以來，興義市法院繼續(xù)探索和試行網(wǎng)上公開拍賣被執(zhí)行人財產(chǎn)工作機制，實現(xiàn)了司法拍賣全流程公開、透明、零傭金，運用信息化手段提高執(zhí)行質(zhì)效。今年，共在司法拍賣網(wǎng)絡(luò)平臺對26件標的物進行了67次司法拍賣，成交16件，成交金額人民幣1469.23萬元。

切實落實司法救濟措施

結(jié)合執(zhí)行實際，對于不完全具備執(zhí)行能力的當事人，耐心做好申請執(zhí)行人的思想疏導(dǎo)工作。對有充分理由證明自己確因經(jīng)濟困難，無執(zhí)行能力的當事人，嚴把審批關(guān)口，依法申請司法救助，達到救助貧弱當事人的目的。2016年1月至今，共發(fā)放司法救助款人民幣152.1393萬元。

開展執(zhí)行案款集中清理行動

按照最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于開展執(zhí)行案款集中清理工作的通知》要求，興義市人民法院與興義市人民檢察院成立了執(zhí)行案款清理工作協(xié)調(diào)小組，并制定實施方案。將所涉案件分配到各辦案小組，由專人進行案款清理、數(shù)據(jù)報送，并形成清晰的臺賬。共清理889筆，涉及金額為人民幣795.05萬元，已發(fā)還680筆，累計發(fā)還金額人民幣446.73萬元，尚有209筆因等待程序等事項未發(fā)還。
   
開展“執(zhí)行大會戰(zhàn)”活動

為貫徹落實貴州省高級人民法院關(guān)于開展“60日執(zhí)行大會戰(zhàn)”的工作安排，10月19日，興義市法院以此次會戰(zhàn)為契機，加大執(zhí)行力度，召開了動員大會，作出安排部署，采用集中執(zhí)行、周末執(zhí)行、突擊執(zhí)行等多種執(zhí)行方式正面進攻。分別在10月31日、11月29日組織了兩次大型的集中突擊專項行動，執(zhí)行效果顯著，向社會顯示了市法院開展執(zhí)行工作的力度和決心。

嚴格責任追究 消除執(zhí)行“故意拖延”的現(xiàn)象

針對執(zhí)行人員故意拖延或怠于采取執(zhí)行措施的情況，建立了執(zhí)行監(jiān)督機制，公開監(jiān)督電話。主動向當事人發(fā)放監(jiān)督表，以多種方式接受當事人、其他利害關(guān)系人及社會的監(jiān)督。對于相關(guān)的情況反映，經(jīng)查證屬實，造成嚴重后果的，嚴格追究相應(yīng)責任，堅決杜絕因自身工作行為不當而導(dǎo)致執(zhí)行難問題發(fā)生。

強化執(zhí)行聯(lián)動 提高執(zhí)行質(zhì)效

人民法院執(zhí)行工作是一項復(fù)雜的社會性工作，不能單單依靠法院自身的力量，基本解決執(zhí)行難必須借助國家和全社會的綜合力量，多管齊下，多措并舉，強化執(zhí)行聯(lián)動，提高執(zhí)行質(zhì)效。一是利用公安機關(guān)的社會信息管控平臺，對下落不明的被執(zhí)行人采取“臨控”措施；二是與公安車輛管理部門進行配合，對已采取查封措施但并未實際控制的車輛進行監(jiān)控，在監(jiān)測到相關(guān)車輛信息后及時滯留，并通知市法院對其進行處理；三是將興義市國土局不動產(chǎn)信息專線接入市法院進行信息共享，依法實現(xiàn)實時對被執(zhí)行人不動產(chǎn)進行查詢，從2016年8月24日開通查詢功能至今，已查詢被執(zhí)行人不動產(chǎn)登記信息372人次；四是與興義市農(nóng)村商業(yè)合作銀行達成協(xié)議，對于興義市法院在淘寶司法網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺上處置的財產(chǎn)，如有意愿購買但無法一次性付清全部款項的競買人，在司法網(wǎng)絡(luò)拍賣成交后，可以用拍賣標的物向興義市農(nóng)村商業(yè)銀行作抵押，辦理貸款業(yè)務(wù)。

下一步，興義市法院將完善執(zhí)行信息化建設(shè)和應(yīng)用，繼續(xù)加大依法懲治拒不執(zhí)行判決裁定犯罪行為的力度，推進執(zhí)行案件轉(zhuǎn)破產(chǎn)案件的處理，為解決執(zhí)行難問題營造良好社會氛圍。

（本網(wǎng) 張猛攝影報道）