亮點黔西南訊 今年以來，黔西南州貞豐縣以開展黨的群眾路線活動為契機，堅持抓黨建促發(fā)展、抓發(fā)展促黨建工作思路，突出抓基層、打基礎(chǔ)、強創(chuàng)新，使全縣經(jīng)濟社會總體保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

建立精準聯(lián)系服務群眾 “信息平臺”，破解信息不暢、底數(shù)不清、服務型發(fā)展型黨組織建設(shè)推進難等問題。圍繞新形勢式下的群眾工作和多樣化需求，利用互聯(lián)網(wǎng)在廣大農(nóng)村普及運用的優(yōu)勢，創(chuàng)新將民情網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫，為推進基層黨建信息化工作平臺和網(wǎng)上民生服務平臺整合提供了保障。各基層黨組織充分運用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)、黨員干部手機信息系統(tǒng)等多種形式和手段開展服務，為做好新形勢下的群眾工作、建成全面小康社會、打通群眾“最后一公里”探索實踐出了一條優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的信息化渠道。

深入推進“村干部績效考核工程”，破解村級班子選配難、村“兩委”工作效率低等問題。整合計生、國土、交通、人事等方面的資金，按照“打捆投入、嚴格考核”的原則，逐步提高在職村干部報酬，使村干部月基礎(chǔ)報酬+績效報酬達2000元，有效激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)和服務群眾的熱情，促使村干部主動提高文化水平和服務群眾的能力，為進一步加強黨的基層組織建設(shè)和建設(shè)一支想干事、能干事、干成事的村級干部隊伍奠定了堅實基礎(chǔ)。

推廣實施“新型村級集體經(jīng)濟積累發(fā)展壯大工程”，破解“空殼村” “薄弱村”運轉(zhuǎn)難等問題。采取資源開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)、勞務輸出、協(xié)會發(fā)展、投資參股等形式，在全縣推廣“資源整合型—多輪驅(qū)動增加積累”、“幫扶共建型—政策扶持增加積累”、“服務創(chuàng)收型—搶占市場增加積累”、“產(chǎn)業(yè)培育型—潛力優(yōu)勢增加積累”、“租賃經(jīng)營型—區(qū)位優(yōu)勢增加積累”（簡稱“五型模式”）經(jīng)驗。涌現(xiàn)出白層鎮(zhèn)白層村、龍場鎮(zhèn)龍河村、永豐街道辦事處坡旗村等一批先進典型。

大力實施“輸血式”扶貧與“造血式”扶貧，破解“等、靠、要”發(fā)展思想、發(fā)展慢問題。副處級及以上黨員領(lǐng)導干部每人與1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、3個村（社區(qū)）、2家廠礦（企業(yè)）建立黨建工作聯(lián)系點，掛村擔任名譽書記（或主任助理），科級干部回出生地或父母生活所在地駐村，推行“531”幫扶（縣級干部幫扶5戶貧困戶，科級干部幫扶3戶貧困戶，股級及以下干部幫扶1戶貧困戶）。總結(jié)推廣“扶貧經(jīng)紀人”、“強村幫弱村”、“大戶帶小戶”等黨建扶貧經(jīng)驗。

 “四在學校•幸福校園”工程，破解農(nóng)村留守兒童心理缺乏關(guān)愛、感情缺乏寄托、學習缺乏指導、生活缺乏幫助、安全缺乏保障等問題。在全縣農(nóng)村寄宿制學校深入開展以“吃在學校解食憂、住在學校受關(guān)愛、學在學校長知識、樂在學校感興趣”為主要內(nèi)容的“四在學校•幸福校園”活動，下發(fā)了《關(guān)于深入開展農(nóng)村寄宿制學校“四在學校•幸福校園”活動的決定》，解決了全縣8623名農(nóng)村留守兒童心理缺乏關(guān)愛、感情缺乏寄托、學習缺乏指導、生活缺乏幫助、安全缺乏保障等問題，點亮了農(nóng)村留守兒童的成長希望。

實施以“村規(guī)民約”為主要內(nèi)容的村級民主管理，破解村管理不規(guī)范、群眾滿意度低等問題。大力推進“重心下移、權(quán)力下放、資源下沉、干部下派”，建立健全縣級指導、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責、村民自治“三級聯(lián)管”工作機制，以“四議兩公開”為基本工作方法，以加強基礎(chǔ)設(shè)施、基層穩(wěn)定、基本民生、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基層組織為重點，健全完善村級民主管理、村規(guī)民約、村民自治章程、黨員學習培訓制度、黨員聯(lián)系服務群眾制度、基層黨組織考核評價制度等基層民主制度，引導廣大群眾積極參與管理國家公務、社會事務、村務財務，村民自我管理、自我教育、自我服務的積極性、主動性、自覺性明顯增強。

“一村一策” 整頓“軟弱渙散基層黨組織”，破解基層黨組織凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力不強，黨員先鋒模范作用發(fā)揮難等問題。對11個軟弱渙散黨組織采取分類指導、“一村一策”、“強村帶弱村”、嚴格黨組織生活、規(guī)范制度建設(shè)、強化教育培育等實質(zhì)性舉措，通過“實打?qū)?rdquo;的幫扶，實現(xiàn)“支部結(jié)對”全覆蓋。一批支農(nóng)惠農(nóng)政策、項目落地掛果，全縣共培養(yǎng)出黨員創(chuàng)業(yè)致富能手597名，入黨積極分子354名，按照黨員發(fā)展新章程，共發(fā)展黨員165名，基層黨組織凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力進一步增強，發(fā)展型、服務型黨組織作用發(fā)揮明顯，群眾綜合滿意度由整改前的74.5%提升到96.8%。

群眾工作中心（站、室），破解“門難進、臉難看、事難辦”等問題。按照“五有”（有場所、有人員、有機制、有臺賬日志、有工作流程）標準，結(jié)合縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居、社區(qū)）實際，全縣共成立鄉(xiāng)級群眾工作站14個，村級群眾工作室158個，鄉(xiāng)村群眾工作中心建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。將縣級群眾工作中心和政務服務中心進行整合，目前正在建設(shè)中，擬在明年年初投入使用。

“美麗鄉(xiāng)村•清潔家園”行動，破解鄉(xiāng)村環(huán)境臟、亂、差，同步小康、新農(nóng)村建設(shè)活力不足等問題。扎實開展“六個到村到戶”、以“五清四建”（清掃道路、清治集市、清理庭院、清潔田園、清凈水源，建立衛(wèi)生約束機制、建立環(huán)境保潔隊伍、建立垃圾處理設(shè)施、建立環(huán)境監(jiān)督小組）為主要內(nèi)容的“美麗鄉(xiāng)村•清潔家園”行動，群眾自覺參與建設(shè)“四在農(nóng)家，美麗鄉(xiāng)村”的激情高漲。截止9月底，各聯(lián)鄉(xiāng)駐村單位共整合資金3663萬元，重點打造必克村、巖魚村、納孔村、對門山村、銀洞灣村等10個同步小康村示范點。

“道德講堂” 弘揚社會主義核心價值觀，破解公共文化服務缺少針對性、難以常態(tài)化、政府唱獨角戲等問題。今年4月以來，全縣共建成“道德講堂”247個（縣總堂1個，縣直屬單位部門74個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）14個，村142個，社區(qū)14個，居委會2個），實現(xiàn)全覆蓋。各講堂積極邀請鐘晶、凃慧玲、韋永吉、劉朝祥等一批先進道德模范開展講座，黨員干部群眾自覺接受道德教育、爭當?shù)赖履７丁�爭做文明人、崇德向善良好風尚氛圍濃厚，創(chuàng)建同步小康活力彰顯。

深化落實“領(lǐng)頭雁”工程，破解村級無能人干事、干不好事等問題。在村級換屆中全面推行“兩推一選”，試行村主任海選，注重從致富帶頭人、種養(yǎng)大戶、大中專畢業(yè)生、復退軍人、外出務工人員和企業(yè)經(jīng)營管理者中選好配強 “小康書記”、“小康主任”，使村級“兩委”班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。堅持“走出去與請進來”、“走下去與請上來”方式，依托黨校培訓主陣地，對新上任村班子輪流培訓，進一步提升了執(zhí)行力、落實力和干事創(chuàng)業(yè)服務的激情。

深化拓展農(nóng)村“能人黨員”工程，破解農(nóng)村發(fā)展黨員難、村干部選配難、經(jīng)濟增長難、農(nóng)民增收難等問題。2010年以來，縣財政共劃撥400萬元黨內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展基金，通過加強與金融、農(nóng)業(yè)、工商等部門聯(lián)動，整合縣就業(yè)局、信用聯(lián)社等各項資金近2000萬元，扶持400余名農(nóng)村能人黨員發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，引領(lǐng)周邊1800余名群眾創(chuàng)業(yè)致富。(王勇 報道)