張藝謀的超生罰款去向更值得追問
記者從無錫市濱湖區(qū)委宣傳部官方微博獲悉,2014年2月7日中午,無錫市濱湖區(qū)人口和計劃生育局收到了陳婷、張藝謀通過銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納的計劃外生育費及社會撫養(yǎng)費7487854元。(2月7日 新華網(wǎng))
如果說,張藝謀夫婦終于將數(shù)額巨大的社會撫養(yǎng)費交納使得眾多網(wǎng)友的追問落地的話。那么,這筆罰款的去向其實更值得追問。因為如此巨額的一筆罰款如果不清楚記錄且進行公開的話,公眾自然會質(zhì)疑其中的真實性。這其中的真實性應該包括張藝謀夫婦到底有沒有真實如數(shù)交納、如果如數(shù)交納了那么款項去了哪里。在更深層次的追問上,還應該包括如此交納社會撫養(yǎng)費的方式來進行計劃生育的控制到底合理不合理等諸多的問題。所以說,如果僅僅聚焦在張藝謀罰款有沒有交納的問題上,顯然是太膚淺,應該深入其中,剖析這項政策本身的合理性。
幾乎是與張藝謀交納罰款同時。2月7日《檢察日報》報道:山東省臨清市某鎮(zhèn)計生辦會計魏云奇利用職務之便,擅自挪用社會撫養(yǎng)費近百萬元用于放貸。日前,法院以挪用公款罪判處魏云奇有期徒刑六年,涉案款項全部退還鎮(zhèn)計生辦,所獲利息3萬余元上繳國庫。在這則信息中,有幾個問題值得推敲:為何區(qū)區(qū)一個鎮(zhèn)的計生辦干部就能挪用百萬社會撫養(yǎng)費,為何挪用的款項不是直接上繳國庫而是退回到鎮(zhèn)計生辦,為何僅僅是利息上繳國庫。這幾個問題中就涉及到社會撫養(yǎng)費的信息公開問題,如果有明確的資金流向設計,就不會有這樣的空子可以鉆,如果有嚴謹?shù)闹贫仍O計,資金的流向自然就不會不敢不對社會公開。
在2013年的7月,對于全國的社會撫養(yǎng)費成謎的問題上。有律師申請政府信息公開,最終的結(jié)果是22省份公開了2012年度的社會撫養(yǎng)費征繳總額,總計接近169億元。不過,廣東、江蘇兩省均明確拒絕公開“社會撫養(yǎng)費”。而未公開社會撫養(yǎng)費信息的省份,理由大致是,“各省社會撫養(yǎng)費征收工作由縣級計劃生育部門負責,上繳同級國庫,納入財政預算管理,省級人口計生部門沒有社會撫養(yǎng)費征收總額和案件數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。”可以說,社會撫養(yǎng)費本身就是應該主動信息公開的內(nèi)容,在申請公開的情況下還公開拒絕,如此不難想象其中的貓膩。而江蘇省是明確拒絕的,那么張藝謀這次將如此多的罰款交給無錫計生部門之后,難免就成了一樁沒有結(jié)束的懸疑劇了。(王傳言)

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