興義坪東街道辦鑄就堅強堡壘凝聚發(fā)展合力

2015年06月26日 14:58:40來源：亮點黔西南作者：刁明軍

亮點黔西南訊村級“兩委”班子是促進農村經濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的中堅力量，村“兩委”干部隊伍建設的好壞，直接關系到社會主義建設事業(yè)的興衰成敗。加強對村“兩委”干部的嚴格監(jiān)督管理，建設一支適應新形勢發(fā)展變化、緊跟時代發(fā)展步伐的村級干部隊伍，是抓好農村工作面臨的重大而緊迫的任務。目前，興義坪東街道辦村級班子建設依然存在很多突出問題。

一是村干部難選的問題依然突出。由于有知識有文化的年輕人大部分外出務工，村干部后繼乏人，導致村級班子成員年齡老化，適應新形勢的能力不強，對政策理解不透，認識不深，貫徹不力，缺乏時不我待的緊迫感和責任感，在群眾中缺乏號召力。

二是“雙帶”能力弱的問題依然突出。隨著群眾物質生活水平的提高，民主和法律意識逐步增強，而部分村級班子缺乏駕馭市場經濟的能力，在帶領群眾調整產業(yè)結構、發(fā)展農村經濟、增加收入方面辦法不多、發(fā)展經濟的思路不清，做群眾工作的方法不多，造成干群關系不和諧，在群眾中缺乏凝聚力。

三是經濟待遇偏低、政治上無奔頭、養(yǎng)老無保障等問題依然突出。隨著經濟社會的日益發(fā)展，村干部的待遇雖有所提高，但與現行社會的發(fā)展相比，待遇還是很低，從崗位上退下來后，生活、養(yǎng)老難保障，村干部崗位缺乏吸引力。

四是村集體經濟薄弱的問題依然突出。農民群眾思發(fā)展、謀發(fā)展、盼發(fā)展的愿望非常迫切，但部分村干部對發(fā)展村集體經濟、帶領群眾致富束手無策，在群眾中缺乏公信力。

近年來，坪東街道黨工委緊密結合實際，緊扣新農村建設主題，圍繞建設一支帶頭致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的“雙強型”村黨支部書記隊伍為目標，堅持以人為本，創(chuàng)新機制，強化措施，著力在優(yōu)化結構、提高素質、增強本領、發(fā)揮作用上下功夫，積極探索加強村黨支部書記隊伍建設的有效途徑，著力打造了一支扎根基層、勤懇敬業(yè)、善謀發(fā)展、甘于奉獻的村黨支部書記隊伍，為推進全辦農村經濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強的組織保證和人才支持。

加強培訓，提升素質。

一是扎實抓好現任村“兩委”干部的教育培訓工作。根據當前農村工作環(huán)境及村“兩委”干部現狀，結合農村黨員培訓和勞動者素質提升工程，對村“兩委”干部采用分級負責組織培訓，由市級抓好培訓工作的宏觀指導，整合師資、整合陣地、整合資金、整合規(guī)劃，重點抓好對村黨支部書記、村委會主任進行專題培訓，培訓時間每年不少于10天。其他村“兩委”干部的培訓由街道負責，確保每年不少于6天脫產培訓。靈活采用多種培訓方式，除組織傳統(tǒng)的集中學習以外，采取外出考察、研討交流、農村遠程教育等多種方式。積極鼓勵村“兩委”干部進行學歷再教育，不斷夯實文化基礎。在培訓內容設置上，一要突出政策法規(guī)知識培訓，尤其是當前關于農村工作的重要政策文件、領導重要講話等內容，提高村“兩委”干部政策水平和依法辦事意識;二要突出思想作風的培訓，尤其是要對中央出臺的“八項規(guī)定”進行學習，提高村“兩委”干部思想修養(yǎng)、道德涵養(yǎng)、政治素養(yǎng)和廉潔行為;三要突出能力水平的培訓，提高村“兩委”干部處理棘手問題、解決矛盾糾紛和做好群眾思想教育的能力;四要突出專業(yè)技能及科技知識的培訓，提高帶頭致富和帶領村民致富的能力。建立村“兩委”干部培訓考核測評制度和崗前培訓制度。

二是扎實抓好村“兩委”后備干部的培養(yǎng)工作。抓好招聘大學生村官到村任職工作;積極關注本村尚未就業(yè)的大中專畢業(yè)生，引導他們積極參與村兩委工作;善于發(fā)現培養(yǎng)農村涌現出來的素質高、能力強、懂經營的能人強人，從中挑選出部分責任心強、熱心村務管理的人員;加強對村民小組長和村級黨支部書記進行培養(yǎng)。村黨組織隨時掌握相關人員的基本情況，及時上報街道黨工委，黨工委組織考察確定為村后備干部，并將他們安排到相應崗位鍛煉。積極創(chuàng)造條件使他們依法進入村“兩委”班子，切實改善村“兩委”干部隊伍年齡、文化等結構。對村級后備干部要建立檔案，跟蹤考察，動態(tài)管理，及時調整和充實新的優(yōu)秀人才。只有經常給村“兩委”干部“洗洗腦子”，提升其綜合素質，才能為群眾提供高效優(yōu)質的服務，才能帶領群眾致富奔小康，才能與新形勢下建設有文化、有能力、懂管理、會經營的高素質村級干部隊伍相適應。

建立機制，強化服務。

街道相關職能部門要轉變作風搞好服務。把主要精力集中在為農村制定發(fā)展規(guī)劃、提供項目資金服務、解決基層困難上，在政策、科技、信息等方面為村“兩委”干部提供有效的服務。要高度重視關心村“兩委”干部管理工作，在全社會形成關心村“兩委”干部、愛護村“兩委”干部的良好環(huán)境。對村“兩委”干部中的優(yōu)秀事跡要進行大力宣傳表彰，以先進事跡感染人、教育人、鼓舞人。要體諒村“兩委”干部的苦衷，真心實意地幫助他們解決困難與問題，在經濟、政治、生活上給予更多關心和幫扶，積極鼓勵他們發(fā)揮“領頭羊”的作用，為全面建成小康社會建功立業(yè)。

強化管理，注重實效。

針對當前農村經濟發(fā)展和村“兩委”干部現狀，對村“兩委”干部實行規(guī)范化管理勢在必行。街道按照統(tǒng)一工作職責、統(tǒng)一任務要求、統(tǒng)一待遇標準、統(tǒng)一年度考評，增強了村“兩委”干部考核評價的可比性，有效調動村“兩委”干部工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。營造能者上、平者讓、劣者下的良好氛圍。

強化監(jiān)督，懲防并舉。

制定嚴格規(guī)范的監(jiān)管機制。重點要抓好制度落實情況的督促檢查，確保各種監(jiān)管制度貫徹落實到位，堅決杜絕各種管理制度“講在會上、掛在墻上”的不良現象。大力推行村務公開。做到事前、事中、事后“三公開”，強化群眾監(jiān)督，防范村“兩委”干部滋生消極腐敗現象。把群眾最關心的重點、熱點問題公開出來，包括財務收支、政府補貼、惠民項目、危房改造指標、低保等，重點放在群眾利益密切相關、群眾普遍關心、容易發(fā)生矛盾和可能滋生腐敗現象的問題上。

通過黨務、村務“兩公開”，增強黨務、村務的透明度，保障村民群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權，實現“陽光操作、還政于民”，把村“兩委”干部的一言一行、一舉一動納入群眾監(jiān)督視線之中，促使村“兩委”干部轉變作風、公道正派、求真務實，給群眾一個明白，留干部一身清白。加大推進誡勉糾錯力度。針對少數村“兩委”干部不聽從上級領導，思想散漫，無所作為，不按時值班，不完成任務;辦事不公道，以權謀私;村“兩委”干部之間鬧矛盾，村“兩委”干部有明顯錯誤行為;工作失職，給國家、集體和個人生命財產造成損失等行為的，及時采取限期改正措施。對觸犯法律的，由執(zhí)法部門依法處理。從嚴管理村“兩委”干部，拉好“高壓線”，常敲“警示鐘”，保護他們，警醒他們，才能達到中央提出的黨員干部要“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目的，確保村“兩委”干部違紀違法現象降低到最低限度，切實維護好村“兩委”干部隊伍的和諧穩(wěn)定。（刁明軍報道）