興義坪東街道辦鑄就堅強堡壘 凝聚發(fā)展合力
亮點黔西南訊 村級“兩委”班子是促進農村經濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的中堅力量,村“兩委”干部隊伍建設的好壞,直接關系到社會主義建設事業(yè)的興衰成敗。加強對村“兩委”干部的嚴格監(jiān)督管理,建設一支適應新形勢發(fā)展變化、緊跟時代發(fā)展步伐的村級干部隊伍,是抓好農村工作面臨的重大而緊迫的任務。目前,興義坪東街道辦村級班子建設依然存在很多突出問題。
一是村干部難選的問題依然突出。由于有知識有文化的年輕人大部分外出務工,村干部后繼乏人,導致村級班子成員年齡老化,適應新形勢的能力不強,對政策理解不透,認識不深,貫徹不力,缺乏時不我待的緊迫感和責任感,在群眾中缺乏號召力。
二是“雙帶”能力弱的問題依然突出。隨著群眾物質生活水平的提高,民主和法律意識逐步增強,而部分村級班子缺乏駕馭市場經濟的能力,在帶領群眾調整產業(yè)結構、發(fā)展農村經濟、增加收入方面辦法不多、發(fā)展經濟的思路不清,做群眾工作的方法不多,造成干群關系不和諧,在群眾中缺乏凝聚力。
三是經濟待遇偏低、政治上無奔頭、養(yǎng)老無保障等問題依然突出。隨著經濟社會的日益發(fā)展,村干部的待遇雖有所提高,但與現行社會的發(fā)展相比,待遇還是很低,從崗位上退下來后,生活、養(yǎng)老難保障,村干部崗位缺乏吸引力。
四是村集體經濟薄弱的問題依然突出。農民群眾思發(fā)展、謀發(fā)展、盼發(fā)展的愿望非常迫切,但部分村干部對發(fā)展村集體經濟、帶領群眾致富束手無策,在群眾中缺乏公信力。
近年來,坪東街道黨工委緊密結合實際,緊扣新農村建設主題,圍繞建設一支帶頭致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的“雙強型”村黨支部書記隊伍為目標,堅持以人為本,創(chuàng)新機制,強化措施,著力在優(yōu)化結構、提高素質、增強本領、發(fā)揮作用上下功夫,積極探索加強村黨支部書記隊伍建設的有效途徑,著力打造了一支扎根基層、勤懇敬業(yè)、善謀發(fā)展、甘于奉獻的村黨支部書記隊伍,為推進全辦農村經濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強的組織保證和人才支持。
加強培訓,提升素質。
一是扎實抓好現任村“兩委”干部的教育培訓工作。根據當前農村工作環(huán)境及村“兩委”干部現狀,結合農村黨員培訓和勞動者素質提升工程,對村“兩委”干部采用分級負責組織培訓,由市級抓好培訓工作的宏觀指導,整合師資、整合陣地、整合資金、整合規(guī)劃,重點抓好對村黨支部書記、村委會主任進行專題培訓,培訓時間每年不少于10天。其他村“兩委”干部的培訓由街道負責,確保每年不少于6天脫產培訓。靈活采用多種培訓方式,除組織傳統(tǒng)的集中學習以外,采取外出考察、研討交流、農村遠程教育等多種方式。積極鼓勵村“兩委”干部進行學歷再教育,不斷夯實文化基礎。在培訓內容設置上,一要突出政策法規(guī)知識培訓,尤其是當前關于農村工作的重要政策文件、領導重要講話等內容,提高村“兩委”干部政策水平和依法辦事意識;二要突出思想作風的培訓,尤其是要對中央出臺的“八項規(guī)定”進行學習,提高村“兩委”干部思想修養(yǎng)、道德涵養(yǎng)、政治素養(yǎng)和廉潔行為;三要突出能力水平的培訓,提高村“兩委”干部處理棘手問題、解決矛盾糾紛和做好群眾思想教育的能力;四要突出專業(yè)技能及科技知識的培訓,提高帶頭致富和帶領村民致富的能力。建立村“兩委”干部培訓考核測評制度和崗前培訓制度。
二是扎實抓好村“兩委”后備干部的培養(yǎng)工作。抓好招聘大學生村官到村任職工作;積極關注本村尚未就業(yè)的大中專畢業(yè)生,引導他們積極參與村兩委工作;善于發(fā)現培養(yǎng)農村涌現出來的素質高、能力強、懂經營的能人強人,從中挑選出部分責任心強、熱心村務管理的人員;加強對村民小組長和村級黨支部書記進行培養(yǎng)。村黨組織隨時掌握相關人員的基本情況,及時上報街道黨工委,黨工委組織考察確定為村后備干部,并將他們安排到相應崗位鍛煉。積極創(chuàng)造條件使他們依法進入村“兩委”班子,切實改善村“兩委”干部隊伍年齡、文化等結構。對村級后備干部要建立檔案,跟蹤考察,動態(tài)管理,及時調整和充實新的優(yōu)秀人才。只有經常給村“兩委”干部“洗洗腦子”,提升其綜合素質,才能為群眾提供高效優(yōu)質的服務,才能帶領群眾致富奔小康,才能與新形勢下建設有文化、有能力、懂管理、會經營的高素質村級干部隊伍相適應。
建立機制,強化服務。
街道相關職能部門要轉變作風搞好服務。把主要精力集中在為農村制定發(fā)展規(guī)劃、提供項目資金服務、解決基層困難上,在政策、科技、信息等方面為村“兩委”干部提供有效的服務。要高度重視關心村“兩委”干部管理工作,在全社會形成關心村“兩委”干部、愛護村“兩委”干部的良好環(huán)境。對村“兩委”干部中的優(yōu)秀事跡要進行大力宣傳表彰,以先進事跡感染人、教育人、鼓舞人。要體諒村“兩委”干部的苦衷,真心實意地幫助他們解決困難與問題,在經濟、政治、生活上給予更多關心和幫扶,積極鼓勵他們發(fā)揮“領頭羊”的作用,為全面建成小康社會建功立業(yè)。
強化管理,注重實效。
針對當前農村經濟發(fā)展和村“兩委”干部現狀,對村“兩委”干部實行規(guī)范化管理勢在必行。街道按照統(tǒng)一工作職責、統(tǒng)一任務要求、統(tǒng)一待遇標準、統(tǒng)一年度考評,增強了村“兩委”干部考核評價的可比性,有效調動村“兩委”干部工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。營造能者上、平者讓、劣者下的良好氛圍。
強化監(jiān)督,懲防并舉。
制定嚴格規(guī)范的監(jiān)管機制。重點要抓好制度落實情況的督促檢查,確保各種監(jiān)管制度貫徹落實到位,堅決杜絕各種管理制度“講在會上、掛在墻上”的不良現象。大力推行村務公開。做到事前、事中、事后“三公開”,強化群眾監(jiān)督,防范村“兩委”干部滋生消極腐敗現象。把群眾最關心的重點、熱點問題公開出來,包括財務收支、政府補貼、惠民項目、危房改造指標、低保等,重點放在群眾利益密切相關、群眾普遍關心、容易發(fā)生矛盾和可能滋生腐敗現象的問題上。
通過黨務、村務“兩公開”,增強黨務、村務的透明度,保障村民群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權,實現“陽光操作、還政于民”, 把村“兩委”干部的一言一行、一舉一動納入群眾監(jiān)督視線之中,促使村“兩委”干部轉變作風、公道正派、求真務實,給群眾一個明白,留干部一身清白。加大推進誡勉糾錯力度。針對少數村“兩委”干部不聽從上級領導,思想散漫,無所作為,不按時值班,不完成任務;辦事不公道,以權謀私;村“兩委”干部之間鬧矛盾,村“兩委”干部有明顯錯誤行為;工作失職,給國家、集體和個人生命財產造成損失等行為的,及時采取限期改正措施。對觸犯法律的,由執(zhí)法部門依法處理。從嚴管理村“兩委”干部,拉好“高壓線”,常敲“警示鐘”,保護他們,警醒他們,才能達到中央提出的黨員干部要“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目的,確保村“兩委”干部違紀違法現象降低到最低限度,切實維護好村“兩委”干部隊伍的和諧穩(wěn)定。(刁明軍 報道)
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